讀公報(bào)

市委四屆十次全會(huì)指出

深度對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)空間布局和省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略布局，外部突出功能互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，內(nèi)部注重統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化布局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快形成新格局。要聚焦重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展，要有效發(fā)揮聯(lián)結(jié)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略空間重要節(jié)點(diǎn)作用，要優(yōu)化市域發(fā)展空間布局，進(jìn)一步完善縣域發(fā)展定位，推動(dòng)特色發(fā)展、差異發(fā)展，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)；聚焦強(qiáng)化輻射帶動(dòng)功能優(yōu)化城鎮(zhèn)體系，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的一體化發(fā)展格局。

“按照市委的決策部署，凝心聚力共謀發(fā)展；加強(qiáng)與成渝兩地的協(xié)作互動(dòng)，發(fā)揮區(qū)域協(xié)作優(yōu)勢(shì)。”與會(huì)者紛紛從自己的行業(yè)、專業(yè)出發(fā)，表達(dá)了與成渝互動(dòng)，發(fā)揮區(qū)域協(xié)作優(yōu)勢(shì)的構(gòu)想。強(qiáng)化巴中功能、發(fā)揮巴中優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，成為與會(huì)者的共識(shí)。

省委十一屆七次全會(huì)指出，“要發(fā)揮重要節(jié)點(diǎn)城市比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化通道、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等功能協(xié)作”。作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)城市，巴中如何強(qiáng)化功能協(xié)作，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展加快形成新格局？

明確方向

搶機(jī)遇

繪制“施工表”與“路線圖”

推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，也是繼《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)后巴中面臨的又一次難得的發(fā)展機(jī)遇。本次全會(huì)立足巴中市情，全面繪制融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“施工表”與“路線圖”，凸顯了巴中的優(yōu)勢(shì)，彰顯了巴中的作為。與會(huì)者紛紛表示，融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈是巴中建地設(shè)市以來(lái)的關(guān)聯(lián)最緊密、帶動(dòng)最直接、影響最深遠(yuǎn)的重大發(fā)展戰(zhàn)略。市人大常委會(huì)副主任、恩陽(yáng)區(qū)委書記梁津華說(shuō)，全會(huì)聚焦積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)這一主題，深刻回答了巴中作為“一干多支”重要節(jié)點(diǎn)城市“怎么辦、怎么干、干成什么”等重大問(wèn)題，為全市上下積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)一了共識(shí)、明確了方向，意義重大。

對(duì)于巴中如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與會(huì)者形成共識(shí)，要立足“搶抓機(jī)遇、找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展”這一基本思路，進(jìn)一步凝聚融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的思想共識(shí)；進(jìn)一步把牢融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的目標(biāo)定位，在“北向重要門戶樞紐”上當(dāng)好橋頭堡，在“綠色產(chǎn)品供給地”上夯實(shí)大糧倉(cāng)，在“產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套基地”上打好主動(dòng)仗，在“休閑度假后花園”上提升吸附力；進(jìn)一步突出融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的著力重點(diǎn)。要搶抓重大政策導(dǎo)向，借力借勢(shì)發(fā)展；抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板；強(qiáng)化改革開(kāi)放創(chuàng)新，激發(fā)動(dòng)力活力。

市政府駐北京聯(lián)絡(luò)處主任劉文表示，駐京聯(lián)絡(luò)處將主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取國(guó)家規(guī)劃和決策部署在巴中落地落實(shí)。市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)李本欽說(shuō)，立足巴中比較優(yōu)勢(shì)，做實(shí)做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)品，精準(zhǔn)對(duì)銷成渝西，打造訂單產(chǎn)業(yè)、個(gè)性化經(jīng)濟(jì)；市應(yīng)急系統(tǒng)積極踐行市委決定，迅速融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，抓緊建設(shè)秦巴綜合應(yīng)急救援基地、秦巴應(yīng)急教育培訓(xùn)基地。市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委主任景瑞三建議，巴中應(yīng)以引進(jìn)培育骨干龍頭企業(yè)為牽引，加快建設(shè)成渝地區(qū)綠色產(chǎn)品供給地；以文化融入為先導(dǎo)，加快建設(shè)成渝地區(qū)休閑度假后花園，繼續(xù)辦好巴人文化藝術(shù)節(jié)，把巴人文化藝術(shù)節(jié)辦出特色、辦出聲勢(shì)、辦出影響。

項(xiàng)目合作

敲重點(diǎn)

各行業(yè)深度開(kāi)展與成渝的合作對(duì)接

如何融？與會(huì)者結(jié)合各自部門和單位工作特點(diǎn)，紛紛提出與成渝合作對(duì)接的打算。

對(duì)于市政府駐重慶辦事處而言，已經(jīng)在著手開(kāi)展“渝巴”合作的具體事項(xiàng)。該辦事處主任楊亭說(shuō)，重慶辦事處將及時(shí)對(duì)接四川和重慶市相關(guān)部門和地區(qū)，收集、整理和上報(bào)川渝地區(qū)黨委、政府出臺(tái)重大政策和在推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈方面所出臺(tái)的文件、作出的工作安排等方面的資料，當(dāng)好市委、市政府“千里眼”，提供智力支撐?！皩⒕o盯渝巴兩地工作合作實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，圍繞主城十區(qū)特別是江北區(qū)和發(fā)改、經(jīng)信、文旅、投促等重點(diǎn)部門積極開(kāi)展政務(wù)交流?！睏钔ふf(shuō)，通過(guò)進(jìn)一步暢通溝通渠道、強(qiáng)化對(duì)接頻率，落實(shí)“渝巴”合作協(xié)議，如借助重慶市江北區(qū)都市旅游示范區(qū)優(yōu)勢(shì)和華龍網(wǎng)等線上線下媒體資源，全面打響“山水畫廊·秀美巴中”品牌，把巴中打造為重慶游客的后花園。進(jìn)一步加大文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介，吸引知名旅游品牌企業(yè)來(lái)巴考察調(diào)研，力爭(zhēng)引進(jìn)成渝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促使巴中發(fā)展所需的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大項(xiàng)目好項(xiàng)目落地。全面推介“巴食巴適”等巴中名優(yōu)土特產(chǎn)品。加快促成落地一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，將巴中打造為重慶的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載地，重慶企業(yè)家的投資洼地。精準(zhǔn)引進(jìn)科技型、專業(yè)型人才來(lái)巴創(chuàng)業(yè)發(fā)展，推薦巴中企事業(yè)單位人才到重慶市江北區(qū)交流學(xué)習(xí)。

“圍繞‘綠色產(chǎn)品供給地’建設(shè)現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)，巴中將重點(diǎn)抓三項(xiàng)工作?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)程秋說(shuō)，首先，要建設(shè)秦巴山區(qū)特色農(nóng)業(yè)種源高地，在黃羊、黃牛、銀耳、道地藥材、核桃、茶葉、馬鈴薯等近30個(gè)品種上下功夫，建立種源庫(kù)。其次，要堅(jiān)定“四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”，加快建設(shè)綠色產(chǎn)品供給地。以南江大葉茶為主做大川茶，以黃羊、黃牛為代表做大川牛羊，以通江銀耳、恩陽(yáng)蘆筍為代表做大川菜，以南江金銀花、巴州川明參等為代表做大川藥，以核桃為代表做大川果。第三，盯準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“三鏈融合”，構(gòu)建巴中山地高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，讓產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

市科協(xié)主席王政從科技助力談設(shè)想，巴中將建好院士（專家）工作站，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。要加快推進(jìn)天府科技云服務(wù)工作，建設(shè)6個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化天府科技云服務(wù)中心，為科技工作者服務(wù)，為企事業(yè)單位所需服務(wù)，為全民科學(xué)素質(zhì)提升服務(wù)。市扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)王偉表示，要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)期形成的扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理，為持續(xù)壯大脫貧攻堅(jiān)期間形成的四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障，形成成渝地區(qū)“綠色產(chǎn)品供給地”現(xiàn)實(shí)支撐；在保證市內(nèi)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量前提下，高中低端產(chǎn)品同步，為成渝地區(qū)“綠色產(chǎn)品供給地”提供本地特色產(chǎn)品。

對(duì)于巴中豐富的農(nóng)特產(chǎn)資源，市政協(xié)副主席葉明生建議，要突出“地道性”，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化，注重規(guī)模發(fā)展；實(shí)施品牌戰(zhàn)略，變“土產(chǎn)”為特產(chǎn)；注重品牌“塑魂”，講好特色故事。

優(yōu)化布局

差異發(fā)展

各區(qū)縣立足特色主動(dòng)融入

在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)大格局下，市委四屆十次全會(huì)對(duì)我市各區(qū)縣的縣域發(fā)展定位進(jìn)行了優(yōu)化，推動(dòng)各區(qū)縣特色發(fā)展、差異發(fā)展，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。對(duì)此，與會(huì)的各區(qū)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人紛紛表示將搶抓機(jī)遇主動(dòng)融入。

“市委四屆十次全會(huì)的召開(kāi)，再一次吹響了巴中發(fā)展的‘沖鋒號(hào)’、全面振興的‘奮進(jìn)號(hào)’。通江縣將搶抓機(jī)遇深度謀劃未來(lái)發(fā)展?！蓖ńh委書記孫輝說(shuō)，通江將專班研究省、市全會(huì)蘊(yùn)含的政策機(jī)遇，深入謀劃項(xiàng)目清單，逐一推動(dòng)重大規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等方方面面融入，確保入圈清單有血有肉、工作擲地有聲。持續(xù)跟進(jìn)成渝地區(qū)各地政策信息，主動(dòng)出擊加大對(duì)接交流，積極搭建合作平臺(tái)，深化跨界融合發(fā)展，建設(shè)毗鄰合作示范區(qū)。重點(diǎn)聚焦“大通道”“大文化”“大產(chǎn)業(yè)”三個(gè)方面，全力抓好交通融入，加快推動(dòng)巴萬(wàn)、鎮(zhèn)廣、通開(kāi)三條高速建設(shè)，積極啟動(dòng)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“高速公路到成都重慶3小時(shí)”目標(biāo)，把通江建設(shè)成為成渝地區(qū)北向出川重要的門戶樞紐、川陜省際交界區(qū)域重要的交通樞紐；全力抓好文化融入，重點(diǎn)立足川陜革命根據(jù)地核心區(qū)的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)“一區(qū)三地”，推動(dòng)通江紅色文化與重慶、廣安、南充等地交流互動(dòng)，加快建成全省文旅融合先行區(qū)、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范縣；全力抓好產(chǎn)業(yè)融入，依托全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)通江銀耳、青峪黑豬等綠色、生態(tài)、有機(jī)品牌，積極推動(dòng)天然氣資源勘探和綜合開(kāi)發(fā)利用，全力打造成渝地區(qū)綠色產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套基地。

恩陽(yáng)區(qū)長(zhǎng)王清平表示，將抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃融入和川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的實(shí)化細(xì)化，將融入雙城經(jīng)濟(jì)圈的項(xiàng)目依托川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，擠入國(guó)家規(guī)劃、國(guó)家戰(zhàn)略；加強(qiáng)與川東北市區(qū)的旅游經(jīng)營(yíng)的融入，借勢(shì)借力，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加強(qiáng)市區(qū)縣統(tǒng)籌，解決全市一些重大項(xiàng)目的地方統(tǒng)籌配套資金，確保重大項(xiàng)目快速推進(jìn)。

“全會(huì)讓南江服務(wù)巴中融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的‘路線圖’清晰明了?！蹦辖h委書記李本勇說(shuō)，將立足南江實(shí)際，深挖潛力優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇、搶占先機(jī)，加快“時(shí)空、產(chǎn)業(yè)、理念”融入，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)巴中融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“排頭兵”。首先，刷新時(shí)空融入，拓展出川出渝大通道。堅(jiān)定圍繞市委“建設(shè)成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐”目標(biāo)定位，謀定即動(dòng)、搶占先機(jī)，千方百計(jì)用力、借力、助力，加快構(gòu)建立體交通、綜合水利、能源信息、城鄉(xiāng)融合“四大體系”，為巴中融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的底部支撐。其次，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)融入，提升綠色生態(tài)供給力。堅(jiān)定圍繞市委建設(shè)成渝地區(qū)綠色產(chǎn)品供給地、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套基地、休閑度假后花園目標(biāo)定位，發(fā)揮南江生態(tài)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)壯大特色農(nóng)業(yè)、提檔升級(jí)綠色工業(yè)、蓬勃發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、聚力文旅深度融合，努力推動(dòng)“南江產(chǎn)、南江造、南江美”闖進(jìn)成渝地區(qū)大平臺(tái)、走向國(guó)內(nèi)國(guó)際大市場(chǎng)；還要厚植理念融入，激活區(qū)域協(xié)同動(dòng)力源。此外，還要依托漢巴南鐵路、巴陜高速等出川出渝大通道，以服務(wù)縣域高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民美好生活需求為出發(fā)點(diǎn)，為全縣高質(zhì)量發(fā)展注入活力、增添動(dòng)力。

平昌縣委書記蒲開(kāi)文介紹，平昌要發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)主動(dòng)融入，取得率先突破；通過(guò)廣泛調(diào)研結(jié)合實(shí)際規(guī)劃，建好門戶；立足實(shí)際、突出特色，增強(qiáng)吸附力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力；措施有效，強(qiáng)力推進(jìn)。平昌縣長(zhǎng)李余良說(shuō)，平昌將積極搶抓這一可遇而不可求的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快建設(shè)丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。在規(guī)劃融入方面，把加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈納入全縣“十四五”規(guī)劃重要內(nèi)容；在廊道經(jīng)濟(jì)融入方面，依托緊鄰成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)“北向重要門戶樞紐”；在產(chǎn)業(yè)融入方面，圍繞“成渝地區(qū)綠色產(chǎn)品供給地”“成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套基地”“成渝地區(qū)休閑度假后花園”抓好產(chǎn)業(yè)承接與供給。

巴州區(qū)委副書記何光平說(shuō)，巴州區(qū)在貫徹落實(shí)好全會(huì)精神的同時(shí)，將抓好抓實(shí)工作，讓全會(huì)決策部署在巴州區(qū)落地落實(shí)。同時(shí)，建議要大力推進(jìn)新基建，努力擠上智慧經(jīng)濟(jì)的高速列車；強(qiáng)力鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，為加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈提供人才支撐。

巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)主任劉小林說(shuō)，經(jīng)開(kāi)區(qū)作為全市改革發(fā)展的攻堅(jiān)區(qū)域，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、對(duì)外開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，將牢記興區(qū)強(qiáng)市的使命，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)；將搶抓機(jī)遇穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推進(jìn)改革創(chuàng)新。